一、 媒体概况
《成都日报》是中共成都市委机关报，成立于1956年5月1日， 2001年7月1日恢复出刊，日出对开16版。 作为党和人民的喉舌桥梁，《成都日报》始终秉承“权威、深度、责任”的办报理念，致力于传播党和人民的声音，全面、深入、准确、及时地宣传中央、省市委的大政方针、政策法规，为推动党的路线方针政策的贯彻落实，加快成都经济社会发展，提升成都城市形象，发挥了重要作用。
2016年，成都日报社深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持把政治方向摆在第一位、坚持以人民为中心，融入改革发展、服务中心工作，持续强化干部队伍建设，深化创新推进媒体融合，不断优化经营工作模式，努力达成新闻宣传、经营发展和党建工作的和谐统一，为我市奋力实现“十三五”发展目标、建设国家中心城市营造良好舆论环境。
一、履职情况
（一）履行正确引导责任
一是精心组织，做好重大会议报道。围绕全国“两会”、省市“两会”和中央、省市委全会等重要会议，提前谋划、精心组织，积极发挥全媒体传播矩阵在会议宣传中的强势传播作用和议题设置功能，以多样化的新闻表达、多媒体的传播形式，生动准确地传递会场信息，全面大气、富有特色地展示成都社会经济发展中的辉煌成绩和崭新亮点。
二是服务大局，精心宣传中心工作。一是面对我市2016年推进的重要工作如“两学一做”学习教育、菁蓉汇、工业强基、“蓉欧+”战略、全面创新改革、轨道交通建设等主题开展了各种形式的集中宣传，全力助推各项工作顺利进行。二是围绕创交会、G20会议、世航大会等重大赛事推出特刊报道、双语报道等，充分展示成都国际化大都市良好形象，受到与会嘉宾一致好评，成功凸显出党报的高端权威、与时俱进，为加快建设国家中心城市提供坚强舆论保障。
三是强化策划，将新闻宣传和线下活动整合运作。2016年，报社推出的“党报伴你一生一世”大型读者活动，将党报60周年报庆、巴西世界杯，六一儿童节等事件、节点整合，打包策划读者节系列活动，举办了“创•新时代——‘双创生态建设与传媒推动力量’”高峰论坛、“党报读者杯”足球赛、“日报教育大讲堂”等多个活动，把新闻报道和线下活动结合起来，既做到了服务读者，又丰富了新闻宣传内容，提升了宣传效果。同时，利用党报的公共资源优势成立的读者俱乐部，搭建了沟通服务读者的常态平台，扩大了党报社会影响力。
四是妥善引导社会热点，有力引领社会舆论方向。在“安环”广告、余旭牺牲、大气污染等社会热点问题、敏感问题上，作为市委机关报，准确评论，以正视听。尤其在新形势下，报社整合新媒体平台，运用新媒体的报道方式，积极争取舆论引导的主动权，传播正能量、形成正推力。
五是弘扬社会主流价值观，强化典型报道的示范和励志作用。一方面，积极挖掘成都社会主义核心价值观的做法，报道典型人物。全年推出“道德模范”、“成都榜样”等数十篇主题报道。结合“两学一做”学习教育的开展，挖掘报道了周卫东、裴丽娟、姚庆英等一批先进典型。另一方面，刊登了超过100个版的“讲文明 树新风”公益广告，强化了广告的主旋律宣传作用，凸显党报社会责任。
六是正确做好舆论监督，当好信息前哨。报社围绕《成都市非机动车管理条例》实施贯彻情况，积极跟进宣传报道，开设了“自觉摒弃交通陋习 争做文明交通参与者”等专题，以图文并茂的方式，对非机动车违法行为进行曝光，从不同角度对电动自行车登记上牌、持证上路等情况进行了前期宣传和后期跟进，为我市非机动车管理提供了有力的舆论支持。积极发挥内参的信息情报作用，围绕热点、难点、疑点等话题，共报送内参12期，受到了市政府主要领导和职能部门的重视，督促问题的及时解决。
（二）履行提供服务责任。
一是重点挖掘新闻报道的民生服务性。对营改增、公积金新政、新十条、限购令、轨道交通等重要政策和规划中与读者生活休戚相关的内容进行要点提炼，用图表、例证等表达方式为读者简洁明了地分析解读其对生活带来的变化。
二是强化民生服务类主题活动策划。结合重要时间节点或社会热点话题，积极策划读者可参与、爱参与的活动，益民信息、便民信息，加强服务性和互动性，努力提升新闻宣传关注度和影响力，让新闻宣传更“言之有物”、更“接地气”。如“选好路选对路 进城出城有门路”交通服务报道、“2016 升学进行时”等服务类专栏等，为读者及时送去有效服务信息。
（三）履行人文关怀责任。
一是紧紧围绕 “减少灾害风险 建设安全城市”主题，重点宣传成都市出台的《社区（村）综合减灾公共信息标识建设规范》、《社区(村)综合减灾服务规范》、《社区（村）自然灾害基本生活救助服务规范》、《救灾物资储备管理规范》等政策文件，做好权威解读。结合2016年全国防灾减灾日四川省暨成都市主题宣传活动，通过多篇报道营造城市遵循规律、科学减灾、服务人民、永续发展的良好氛围。
二是聚焦公益，关注弱势群体。报社主办《金色岁月》专刊，专门针对老年读者，关注养老服务业、老龄工作、健康知识。通过党报权威平台为老年读者提供及时便利的服务信息和反映老年人生活的宣传阵地，一直以来深受全市老年读者喜爱。2016年，本报联合人社局、市民政局共同主办全市首届养老护理员职业技能竞赛，首次从报道方成为活动策划参与者，负责全程策划执行和深度报道，得到了读者的高度评价，同时也使社会更了解养老护理员的职业现状和工作价值。
（四）履行繁荣发展文化责任。
一是关注城市发展，做好文化宣传。2016年，报社围绕市委十二届七次全会精神，聚焦城市文化动态，深度关注成都博博会、成都创意周、成都音乐厅工程开工、成都室外音乐会、成都华赛颁奖典礼、成都国际友城青年音乐周、首届成都国际音乐诗歌季、成都博物馆新馆开馆、大型音乐诗剧《杜甫》、书香成都百姓大书市等全市重大文化活动的宣传报道，全方位展现城市文化事业繁荣发展的良好局面。
二是创新表达，推出文化策划活动。围绕全市文化中心工作热点，报社积极思考、主动谋划活动，注重创新表达手法，以吸引更多读者关注，推出了“5年文创路 日报伴你行”、“音乐文创的成都故事”、“文创为博物馆带来新活力”、“镜头里的文化故事”、“成都舞台新观察”、“聚焦成都文化讲座热”、“聚焦成都现代公共文化服务建设”、“名家春联进我家”、“杜甫带你游唐代成都”等大型活动策划。其中，报社推出的“5年文创路 日报伴你行”，开本地媒体对文创产业跟踪式记录报道先河，一经推出受到业内热烈欢迎和好评。在活动策划中，报社注重与新媒体融合，“名家春联进我家”“杜甫带你游成都”等新媒体互动报道都收到读者和市民热烈反馈。
三是开拓市场，丰富文艺项目。2016年，报社与市文联联合推出了周末出刊的《成都文艺》，讲述人文成都，深刻解读城市文化内涵，为读者提供周末“文化饕餮”大餐。7月，报社重新恢复“老字号”《锦水》栏目，通过与各区（市）县文联、作协、基层文艺工作者的深入交流，明确了办刊方向。新《锦水》与广大读者见面之后即受到了读者和区市县基层文艺工作者的欢迎和好评。
（五）履行遵守职业规范责任。
一是严格规章制度。16年，报社出台了《关于规范职工自媒体行为的管理规定》，要求报社全体员工在互联网上遵纪守法，坚持中国特色社会主义，坚持中国共产党领导，不得传播反党反社会主义，破坏国家社会团结、宗教信仰和违法乱纪的相关言论。
二是恪守从业准则。积极开展新闻采编人员岗位培训工作，根据《成都日报社禁止有偿新闻的规定》，对采编人员行为提出明确要求，确保了纪律的刚性约束，打造风清气正的职业化团队。采编人员严格遵守《新闻从业人员职务行为信息管理办法》和日报采编业务规程，在新闻采编、报道评论、转载转播、广告刊播等各方面恪守从业准则，自觉抵制“有偿新闻”“有偿不闻”等不正之风。
三是接受社会监督。按照有关要求，在报纸显著位置公布举报电话，及时受理处理读者对《成都日报》报道和记者的投诉举报。
（六）履行合法经营责任。
一是坚持采编和经营“两分开”。明确采编和经营工作的职能职责，实现管理分开、业务分开、人员分开，采编人员不得参加经营活动，经营活动由经营部门负责，严格抵制商业取向影响新闻报道公正性而滋生腐败。
二是严格遵守税收法律法规。严格按照税法的规定，按时足额缴纳各种税费款项，报告期未发生工商、税务等行政处罚事项。
三是严格管理经营人员。禁止经营人员以成都日报社记者、编辑的名义从事经营活动，禁止以任何借口或不正当手段强行推销产品或发展用户，禁止代理、发布虚假、违规或误导消费者的广告和信息，禁止出卖或变相出卖版面，禁止进行版面、栏目、内容等方面的承包、转让、代理。
四是严控经营风险。增强经营安全和风险防控意识，修订《成都日报社经营策划活动项目管理办法》，堵塞漏洞，排除隐患，严格业务合作程序，强化业务合作监管，推动经营工作依法、良性、可持续发展。
（七）履行安全刊播责任。
一是报社制定了《稿件审查和送审制度》、《三审三校制度》和考评制度，设立“一读”岗位，从制度和流程上，确保报纸质量和出版安全。
二是定期听取并采纳省市宣传部、新闻出版局的审读意见，不断完善阅评体系，确保报纸导向正确和报纸质量。
三是严格执行《报纸质量管理标准》，报纸的编辑、文字、校对、印刷等出版质量都符合国家标准和报纸行业管理标准。
（八）履行保障新闻从业人员权益责任。
一是严格签署劳动合同。认真遵守并执行国家和地区相关法律法规，及时主动与员工签署劳动合同，积极保障新闻从业者权益。截至2016年12月31日，所有员工全部依法签署、续签劳动合同，全年无一例因劳动合同引发的纠纷和仲裁。
二是确保员工薪酬福利及社保。提供完善的医疗保障，着重提高员工门诊报销待遇，调整公积金存缴基数。2016年，为报社545名在职职工办理了《职工住院医疗综合互助保障计划》；对190名在职女职工办理了《女职工特大疾病医疗保险》，截止2016年底，全年共有19人次报销互助医疗保险。
三是为新闻采编人员申领记者证。根据中央网信办、国家新闻出版广电总局要求，2016年为符合申领新闻记者证的11名新闻采编人员办理申领新闻记者证相关工作。每年为目前持有新闻记者证的员工办理年检手续，包括审核资质、公示等步骤。截至目前，成都日报共有124名员工持有新闻记者证，在历次年检过程中未发生违规情况。
四是加强工会组织建设，履行职代会职能。2016年，报社已召开两次职代会，通过了《关于健全以职代会为基本形式的民主管理制度改革》工作方案，成立了报社改革工作领导小组，通过推行厂务公开制度，既赋于员工知情权，又调动了员工参与报社管理和决策的积极性，使报社管理和决策的重大举措得以在广泛的民主基础上实现集中，体现了管理和决策的民主性和科学性。
五是多层次开展员工培训。2016年，围绕提升综合素质、提高岗位技能两个方面，广泛在报社内部开展教育培训，逐步提升采编人员的业务素养和知识技能。针对采编一线工作人员：全年组织报社采编一线工作人员共参加了5次市记协组织的“武侯讲坛——新闻大课堂”培训；针对新入职的采编人员：组织新入职的记者、编辑共约40人参加了2016年新闻采编人员从业资格培训和考试以及2016年全省新闻采编人员岗位考试，有效提升了“新人”们的工作实效；针对业务骨干和采编管理人员，报社先后组织报社采编骨干、中层干部和班子成员到浙江大学、中国人民大学和重庆市具代表意义的新媒体单位进行了专题学习、培训和交流，通过学习和交流，进一步更新知识结构，开阔眼界，促进全员学习，使学习教育成为业务骨干和采编管理层追求进步的内在要求和不懈动力。
六是做好离退休工作、丰富员工生活。报社通过优化服务、精细服务、慰问关怀等手段，给离退休人员及时送去组织温暖，保障离退休人员丰富退休生活安度晚年。认真做好离退休人员调资、公务员门诊和日常医药费报销工作。在2016年第三届“党报读者杯”期间，报社组队参加“五人制足球”比赛。鼓励员工积极参加“女职工瑜伽功”训练。组织报社老同志多次参加省市台球比赛，在2016年“运动成都”市老年台球比赛中荣获团体第一名。
二、存在的问题
一是“走转改”活动开展不够深入。当前，报社对党委政府工作监督性的报道和反映基层群众呼声的报道偏少，聚焦基层、关注民生的力度还不够，还需不断深化“走转改”，增强责任意识， 将新闻策划与群众诉求、社会热点联系起来，切实担当起党媒的舆论引领和连心桥的作用。自觉践行社会主义核心价值观，弘扬社会正能量，努力提高新闻报道的品位和格调，切实承担起媒体的社会责任。
二是创新意识有待加强。在新闻宣传中仍受传统传播思维束缚较多，束手束脚，新闻策划和表达形式、传播方式中的新方法、新亮点没有充分挖掘。
三是经营转型仍然艰巨。面对传统媒体市场竞争不利的局面，报社经营工作基础仍然脆弱，应对手段较为单一，还没能真正形成经营事业发展新的支撑点。
四是媒体融合发展仍在探索。新媒体产品与其他同类媒体相比还存在一定差距，媒体融合更多还处于产品叠加状态，在形式和内容方面实现了“物理融合”，但“化学融合”还未真正实现。同时，面临当前纷繁复杂的媒体环境，更要善于用新媒体思维，坚定信念，坚守媒体责任，坚持传播权威正面信息，健全新媒体发稿制度，不当“标题党”，不追求“眼球效应”，做强主流网络舆论阵地。
三、今后努力方向
一是引导加快转变思维模式，加强学习新的宣传理念和办法，围绕占领主流舆论阵地的核心，用新角度看问题，用新方法做工作，克服传统媒体传播的惯性思维，进一步树立全媒体采编思维，不断尝试总结适应新时代、新受众、新技术的宣传模式和宣传手段。
二是创新经营，不断完善管理政策，突破体制机制，尝试专业化运作和多元发展，实现社会效益和经济效益双赢。
三是积极推进媒体融合改革，努力占领信息传播制高点。加快推进媒体融合改革，吸引年轻受众，在网络空间进一步扩大影响力，在新兴舆论场与民营媒体形成抗衡，巩固主流舆论阵地。