第一部分 媒体概况
2016年是“十三五”开局之年,是四川广播电视台推进“转型升级、结构调整”的攻坚之年。四川广播电视台牢固树立“新闻立台”“内容为王”理念,围绕中心、服务大局,始终坚持正确舆论导向,着力提高舆论引导水平,把握时代脉络,注重前瞻引领,把提高节目质量、满足受众需求,作为各项工作的重中之重抓实抓好,发挥了广播电视宣传主阵地作用,为推进“四个全面”战略部署在四川的落实,实施“三大发展战略”、实现“两个跨越”提供了思想保证、舆论支持和精神动力。
2016年,四川广播电视台统筹做好9个广播频率、10个电视频道的新闻宣传工作,良好履行了媒体的社会责任。在第14届长江韬奋奖的评选中,四川广播电视台党委副书记、总编辑刘成安荣获长江系列奖;在第二十六届中国新闻奖评选中,四川广播电视台《放飞“重楼梦”——对话创业冠军陈飞宇》获广播访谈节目三等奖;在四川新闻奖评选中,四川广播电视台共有59件作品获奖;在四川广播电视节目评审推优中,四川广播电视台共有76件作品获奖;四川广播电视台大型原创文化季播节目《诗歌之王》,被国家新闻出版广电总局推荐为“年度全国优秀电视节目”。
第二部分 履责情况
(一)履行正确引导责任
四川广播电视台围绕大局,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和阵地意识,始终把坚持正确导向放在首位,以政治导向、思想导向、价值导向、行为导向和审美导向为重要抓手,有效引导社会舆论。
2016年,四川广播电视台立足四川特色,扣准时代脉搏,围绕社会主义核心价值体系建设开展正面宣传,进一步宣传阐释社会主义核心价值观的深刻内涵,宣传阐释社会主义核心价值体系的实践要求,推出了一大批优秀广播电视节目。例如,策划《年轻支书和留守乡亲的“创业经”》等人物报道,聚焦先进典型,推出《花开四川》等大型“走基层”报道,展示了四川父老乡亲们在文化旅游产业热潮中绽放的精神文明之花,制作播出系列弘扬社会主义核心价值观的公益广告,起到成风化人、凝心聚力的作用,推动社会主义核心价值体系内化于心、外化于行,成为全体人民的价值追求和自觉行动;进一步围绕新形势下的经济发展动态做好正面报道,聚焦我省“四大片区扶贫攻坚行动”的新举措、新进展、新成效,策划制作系列报道《扶贫攻坚进行时》、专题片《向贫困宣战——大小凉山极度贫困村调查》、《幸福美丽新村》等,同时,结合供给侧改革、天府新机场开工建设、长江经济带建设、川渝合作等重大主题和省委省政府中心工作的战略主线,大力宣传中央和省委省政府关于新常态下加强和改善宏观调控、加大经济结构战略性调整力度、促进经济发展方式转变的工作部署和政策措施,宣传保障和改善民生、提高人民生活水平取得的新成效;进一步做好社会热点问题的舆论引导,针对人民群众关心的教育、就业、医疗、住房、生态环境、食品安全等问题,主动设置议题,及时解疑释惑,引导心理预期,增进社会共识,坚持准确监督、科学监督、依法监督、建设性监督,做好《正风肃纪——监督进行时》等常态专栏,开启媒体监督“探照灯”,针对典型问题明察暗访、深度剖析,形成震慑,回应关注,更好地维护人民利益,密切党群关系,促进社会和谐。
2、履行提供服务责任
四川广播电视台以人民为中心,为广大受众提供信息服务、生活服务、精神服务,做到“想群众之所想,急群众之所急,道群众之所难,帮群众之所需”,增加信息量,扩大报道面,贴近实际,贴近生活,贴近群众。
2016年强冷空气袭击我省,降温强度大,覆盖范围广,对群众生产生活和交通出行带来较大影响。针对突如其来的寒流,四川广播电视台密切关注,组织多个频率、频道推出特别专题“寒潮来袭”,推出《寒潮来袭四川居民生活用电有保障》《供需稳定 油品菜价无需担心》等新闻,从各方面入手,既有全方位的天气路况信息,又有基础建设的维护措施,既有市民初雪之后的新奇反应,又有寒潮里公益送温暖的有力举措,并通过新媒体手段同步推送,全面报道各地应对低温冰雪天气采取的积极措施,为广大百姓提供切实帮助。针对文明旅游工作情况,各频率、频道着重加大正面报道力度,增强报道服务性,主动引导公民文明旅游,推出《文明出游 你我共同的责任》、《假期出行看文明》、《关注暑期文明游》等媒体行动,提升媒体服务意识,宣传文明出游常识,促进观众建立文明出游新理念。同时,积极组织和策划有意义、有影响的公益活动。如“主播公益行”活动、“爱的小桔灯 三元的幸福”公益活动等等,这些活动既可以与受众面对面,有效地履行媒体自身的社会责任,又可以进一步扩大媒体的社会影响,在广大人民群众心目中树立起服务社会的良好形象。
3、履行人文关怀责任
四川广播电视台在日常宣传报道中关注社会弱势群体,深入基层,深入群众,注重关注人的精神世界、关心人的情感,激励人的全面发展。如围绕“关爱老人”这一主题,在宣传形式上积极创新,在宣传内容中不断丰富,在中国青年志愿者服务日、重阳节、世界老年痴呆日等特殊的节日当天,推出“关爱老人”专题栏目,包括《城市正能量:有关敬老的7个小故事》《天气变凉 中老年人需警惕风湿骨病》等新闻,关心老年人晚年生活和养老保障,同时,继续开办健康节目,普及养身知识,答疑解惑,并携手四川省公安厅,定期推出预防老年人诈骗广播小专题,整理典型案例,为老年听众普及相关知识,预防上当受骗。
在灾难事故的报道中,坚持以人为本、关爱生命。尤其是结合“防灾减灾日”等节点,唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注,进一步增强全社会灾害风险防范意识,普及灾害自救互救知识。推出《学习防灾知识从娃娃抓起》《雨季中的安全隐患:风雨来袭楼上违建暗藏危机》等报道,以及《提高群众自救和应变能力》特别节目、制作防灾减灾公益宣传片(预防洪涝灾害篇、夏季防雷电篇、溺水自救篇),关注受众安全,起到相应教育警示的目的,体现主流媒体的责任担当。
4、履行繁荣发展文化责任
四川广播电视台以“讲好中国故事四川篇章,用社会主义核心价值观和中华优秀传统文化教育、引导、凝聚广大群众”为出发点和落脚点,推进原创综艺节目生产,传承中华民族优秀传统文化。全面整合台内外资源,以四川卫视为主平台,集中力量打造多档彰显巴蜀文化特色亮点、具有全国影响的综艺节目。从2015年底至2016年上半年,四川广播电视台推出大型原创文化季播节目《诗歌之王》,以诗歌与音乐深度融合的方式,展现当代诗人以及诗歌作品的审美价值,带给观众中华文化美的启迪和享受,2016年3月《诗歌之王》被国家新闻出版广电总局推荐为“年度全国优秀电视节目”;2016年推出大型历史真人秀节目《咱们穿越吧》(第2季),以明星置身不同时代体验“真实的历史”为看点,引领观众在娱乐中领略中国不同时期源远流长的历史文化,兼具历史教育性和趣味性,节目受到《人民日报》的四次点赞;女性户外励志综艺节目《怒放霸王花》,16位来自各行各业的女性选手走出城市进入森林展开一场生存竞技战,打破了女性柔软娇弱一面,不畏惧高反、严寒、食物和水源匮乏,堪称新时代独立女性的典范。
同时,抓好文化类节目创作生产,弘扬社会主义核心价值观。聚焦历史文化题材、重大革命题材、民族团结题材、现实生活题材等,深入挖掘和利用四川丰富的历史文化资源,重点创作一批体现时代进步要求、彰显川人精神特质、展示巴蜀文化魅力的优秀纪录片。2016年完成了百集系列纪录片《纪录四川100双手》的摄制播出。该片以独特的视角,记录四川各行各业普通人追逐“中国梦”的鲜活实践,反映人生,彰显精神,塑造四川形象。此外,大型纪录片包括《彝问》、《相遇百年》也制作完成。
5、履行遵守职业规范责任
2016年,四川广播电视台进一步加强制度建设,提升职业敬业精神,从采访、编辑、审稿、阅评等环节进一步完善新闻采编制作流程,落实防范措施,坚持选题汇报制,搞好提前策划,从源头上把控舆论导向,尤其是对于来源自网络的选题,要求采编人员必须做到多方面求证,辨识可靠信源。编采工作人员必须养成“慎写、精编、细校、严审”的作风和习惯,记者采访严格做到“亲自听一听,实地看一看,深入想一想”。持续开展“打击新闻敲诈和假新闻”“虚假违规广告”等专项整治活动,抵制低俗之风,治理突出问题,杜绝有偿新闻,层层分解责任,落实分工,坚持传统媒体与新媒体发稿同一标准。
为防范法律风险,四川广播电视台举办了法律知识讲座,法律顾问以案例的形式,让采编人员了解采访中可能涉及的法律风险以及规避风险的方法,普及相关法律知识,对社会敏感问题保持高度警惕。
四川广播电视台积极引入、执行社会监督机制,自觉接受广大观众和社会各界群众的监督。通过广播频率、电视频道等多种载体积极向全社会公布监督电话,凡有采编人员违反职业操守,在采访中诱导、教唆当事人虚构新闻事实,凡有报道内容子虚乌有、凭空捏造、蓄意制造假新闻的举报,均派专人调查,严格查处。
按照《关于微博客运用的管理办法》,四川广播电视台进一步完善微博客管理。2016年分别落实了自媒体运营情况登记和“两微一端”登记制度,掌握全台官方微博微信手机客户端的具体使用情况,明确审稿职责,严格执行发稿签发制度,提高员工责任意识、大局意识,自觉遵守微博客信息内容发布各项规定,严格遵守宣传纪律,自觉维护台形象,以实际行动推动微博客良性互动发展,更多发布广大网民喜闻乐见新内容,更多展现积极健康向上新风尚,更多反映维护人民群众根本利益新举措,进一步提高舆论引导能力,倡导和建设积极健康向上的网络文化氛围,促使微博客成为文明理性表达的新平台。
6、履行合法经营责任
四川广播电视台在广告经营、管理中,坚持正确的政治导向,坚持政治利益、社会利益第一,同时兼顾好经济利益;严格把控经营流程,确保经营行为规范,严守各类关于广告经营活动的法律法规、行为规范,坚持合法经营、诚信经营;严把内容审查关,加强广告资质审定、内容审查、流程把控、播出监测,优化广告结构,严防虚假违规广告,确保广告安全播出。2016年,国家新闻出版广电总局出台新规,进一步加强对医疗养生类节目和医药广告播出管理力度,四川广播电视台及时开展自查清理,对所有不符合规定的广告进行整改或停播处理;及时正确妥善处理各类群众、机构投诉,做到了件件有回复、事事有回应,维护了主流媒体的公信力。
7、履行安全刊播责任
2016年,四川广播电视台继续强化和落实安全播出及安全生产工作职责,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全播出、安全生产责任体系,适应安全播出的新常态,有效应对突发事件并及时处理安全事故,确保广播电视业务生产的正常进行。
具体措施包括定期召开安全生产及安全播出工作会议,研究部署本单位、部门安全生产及安全播出工作,建立安全播出管理制度,合理设置工作岗位和安排人员,并落实安全播出责任制;建立健全安全生产与安全播出资金保障制度,加大对安全生产及安全播出设施、应急装备、事故隐患治理、安全教育培训和演练等投入,加强监管能力和基层基础工作;建立安全生产及安全播出年度述职机制,班子成员在年度述职报告中,按照“党政同责、一岗双责”的要求,在报告履行岗位职责情况时要就职责范围内的安全生产及安全播出工作履职情况述职;严格落实安全生产和安全播出问责机制。对执行安全生产“党政同责、一岗双责”规定不力,以及导致发生安全事故、造成人员伤亡或重大经济损失等严重后果的,依法依规追究责任。
8、履行保障新闻从业人员权益责任
四川广播电视台以《四川广播电视台全面深化干部人事制度改革方案》为指导,全面推行全员聘用制度,全台所有员工都依照国家有关法律、法规在平等自愿、协商一致的基础上,按岗聘用,与单位签订合同。其中,在编职工签订聘用合同,非在编职工签订劳动合同,确定员工与单位的聘用关系,明确双方的权力、责任和义务。严格按照国家有关法律法规,按时足额为员工缴纳“五险一金”;规范实行生管理,按时为实习生购买意外保险,进一步保障员工权利权益。
为加强和改进对新闻记者证的动态管理,四川广播电视台严格按照国家总局对新闻记者证的有关要求,为符合条件的新闻采编人员及时办理新闻记者证,对已不符合持证条件的人员及时进行清理清退,及时认真审核并上报申报材料,不符合条件人员一律不得办理新闻记者证,从制度上、程序上进一步保障新闻记者合法采访权益、规范新闻采编秩序,有效打击假记者假新闻,有效防范新闻敲诈等行为的发生。
第三部分 努力方向
在下一步工作中,四川广播电视台将加强学习,提高认识;加强领导,落实责任;加强管理,制定措施,引导新闻采编人员更加自觉地坚持党性原则,牢固树立以人民为中心的新闻理念,牢牢把握正确舆论导向,遵守党的政治纪律、宣传纪律,恪守新闻职业精神职业道德,进一步树立党的新闻工作者良好形象,切实履行媒体社会责任。具体从以下几个方向入手。
一是始终坚持弘扬主旋律,传播正能量。要强化政治责任,自觉坚持正确的舆论导向,坚持团结、稳定、正面宣传为主,坚持弘扬社会主义核心价值体系,在引领社会思潮中起到立主导、把方向、谋共识的积极作用,不断巩固壮大主流舆论,进一步积聚改革开放、科学发展、全面建成小康社会的正能量。在重大主题宣传上,更要遵循“正确导向、彰显价值、讲好故事、追求原创”的思路,主动创新方式方法,贴合时代发展脉络,更好地发挥舆论引领作用,进一步壮大主流媒体话语权。
二是提升创新力,增加竞争力。要担当社会责任,始终坚持社会效益第一,真正反映人民根本利益诉求,及时报道人民群众关心关注的话题、生活发展变化的广播电视新闻产品以及思想性、艺术性、观赏性俱佳的文艺作品, 以“展示四川改革发展新形象,提升四川知名度美誉度,增强治蜀兴川软实力”为工作取向,全面整合台内外资源,积极参与市场竞争,制作播出彰显巴蜀文化特色亮点、具有全国影响的综艺节目,提升四川卫视全国竞争力和影响力。同时,继续深度推动媒体融合,以集聚用户为前提、内容建设为根本、先进技术为支撑、体制机制为保障,实现整体转型,更好的为人民服务。
三是加强队伍建设,强化思想教育。要负起传播责任,牢固树立“讲导向就是讲政治讲纪律”的理念,抓紧抓实队伍建设、制度建设,坚持日常教育与集中教育相结合、正面典型与反面典型相结合。严守政治纪律和宣传纪律,对社会敏感问题保持高度警惕,充分发扬媒体从业人员的职业操守。不给错误思潮和言论提供任何传播空间,确保广播、电视和新媒体唱响主旋律,传播正能量。